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5、科学引导产业布局发展。要加大产业转型的投资，坚持规模与质量并重的投资思路。要明确我市经济社会发展的短板，更加重视传统产业的转型升级增效的投资，大力发展新兴产业，强化产业支撑。要更加重视装备制造业和服务业投资的发展，更加重视市区投资的发展。
6、大力发展高科技、新材料等重大项目建设。要紧紧围绕装备制造、冶金新材料、矿泉水、人参、生物制药等高新技术产业和战略性新兴产业，挖掘优势产业，拓宽投资领域。要依托我市硅藻土行业的资源优势，加快建立投资6亿元的临江市硅藻土等新型材料为主的工业产业园区，不断发掘具备可持续发展能力的高性能、轻量化的绿色新材料产业创新体系和标准体系，引导新材料工业结构调整。对矿泉水行业的投资开发应给予政策约束，避免过度开采。综合考虑当前 “4-2-1”的人口结构和老龄化日趋严重的现实，健康产业的发展应为“十三五”时期的当务之急。如何提高我市新药创制能力，推进化学创新药研发和产业化，发展现代中药，开发先进制药工艺技术与装备，推动生物医药产业化，应列为我市“十三五”项目发展的重大课题。要积极推进计划总投资60亿元的江源吉林人参生命科技产业园区项目的建设。大力发展以抚松人参产业为代表的医药健康产业，加快我市医药制造业技术改造提升和结构优化整合。
7、优先考虑保障和改善民生项目。紧紧抓住保障民生、完善城市功能、生态环保等重点领域的重大项目建设，始终将改善民生作为投资的出发点和落脚点，加大对教育、卫生、文化、健康养老服务设施、宜居乡村建设等社会事业的投入，加快实施城镇保障性安居工程、二次城市棚户区改造和廉租房等民生保障工程的建设进度，切实改善城乡居民生活条件。