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“五个不变”：按照有限修改原则，保持规划年限不改变、发展战略定位不改变、发展方向不改变、市生态绿地不减少、城镇建设用地规模不增加。

“五类问题”：按照本次规划修改的背景和目的，修改集中在原规划与落实长江经济带生态大保护、上位规划、中央环保督察、城市转型发展要求不适应的内容和衔接区域重大建设工程及相关专项规划等五类问题上。

“五个聚焦”：重点聚焦在中心城区、长江沿线、生态环境、重点项目、民生保障等五个方面。

“三个层次”：按照城市总体规划编制内容要求，规划按照市域、城市规划区、中心城区三个层次进行相应修改。

“三大举措”：中心城区土地使用规划采取减（建设用地调出）、增（建设用地调入）、调（建设用地性质调整）三种方法进行修改。

四、修改主要内容

本次城市总体规划修改涉及市域城镇体系规划、城市规划区规划、中心城区规划三个层次。市域城镇体系规划修改重点主要是完善综合交通规划、充实历史文化保护规划、优化空间管制规划等内容。城市规划区规划修改重点主要是局部调整城市开发边界、增加永久性城市绿带规划等内容。中心城区规划修改重点主要是优化土地使用规划、优化市政设施规划等内容。

（一）市域城镇体系规划修改

1.深化市域综合交通规划

衔接区域性重大建设工程及相关专项规划，依据重大交通项目的实施，优化、调整G3公铁两用桥、G347、 G236、G330、沪渝高速朱村下线等国省干道线路。结合东部城区路网规划研究成果，优化铜陵北站与铜陵站快速联系通道。根据铜陵市轨道交通线网规划成果，调整、优化合温铁路（合庐铜池）、铜枞宜（市域规划交通1号线）等。

2.优化港口码头和岸线布局

为落实生态保护红线管控要求，本次规划按照生态保护优先、共抓大保护、不搞大开发的原则，依据安徽省生态保护红线，取消顺安河、灰河、大通三个作业区的生产岸线，缩减金牛渡、横港、长湖滩、老洲等作业区，优化、调整枞阳港区，保留大通上峰码头。

3.构建市域生态网络格局

落实安徽省生态保护红线管控要求，衔接铜陵市生态网络规划，由原规划的“两廊道三斑块十单元” 调整为“一江、五廊、七区、七核、多点”的市域生态空间格局。

4.充实历史文化保护规划

按照住建部和省政府工作部署，衔接《铜陵市历史建筑和工业遗产保护规划》和已上报的历史建筑名录，增加历史建筑保护规划内容。