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以人口大省山东省为例，山东省年均棚改套数为70万套，2015年户籍人口城镇化水平大幅提高4pct，2017年完成农业转移人口市民化280万人。2015-18年山东省棚改开工套数分别为53.4/80.4/76.4/68.0万套，（常住-户籍）人口城镇化率从的11%下降至9%，为2010年以来首次下降。据山东省统计局显示，2017年完成农业转移人口市民化280万人，目标2020年户籍人口城镇化率达到55%，较提高7pct，累计将有逾1千万人获取城镇户口。

2015年由于户籍政策放开，农村转移人口落户人数大幅增加，当年户籍人口城镇化率提高3.27pct，而过去五年年均户籍人口城镇化率仅为0.57pct。2016-17年，由于宽松的户籍政策与货币化棚改比例大幅提高，年均城镇化率为1.23pct。目前来看，2020年我国户籍人口城镇化率目标为45%，年均增加0.88pct即可达标。但若实现2030年户籍城镇化率60%的目标，（常住-户籍）人口城镇化率差值由15%缩小至10%，则需年均增加1.5pct，高于目前每年600万套棚改、货币安置比例50%以上基础上达到的年均增幅，压力较大。由此，我们认为，通过棚户区改造搭建的城乡权益转换是一种渠道，但长远之计应为推进农村产权制度改革以及完善城市配套公共服务。从另一方面看，假设市民化如期推进，则该部分落户人口的增加将成为城市长期住房需求的基石。目前影响三四线城市的房地产市场关键变量为棚户区改造，而未来很有可能转变为农村产权制度改革，从这一意义上来说，“棚改”依然具有延续性。

2020/30年常住人口城镇化率目标为60%/70%

根据起各省份公布的新型城镇化规划中披露的2020年城镇化率目标，贵州、浙江、河南需要在2014-2020年期间年均提升的户籍人口城镇化率最高，分别为4.4/3.7/2.9pct，而以上省份在2009-期间年均提升的户籍人口城镇化率仅为0.0/0.4/0.1pct，远低于全国平均0.6pct水平。山东、重庆、云南等省份在2009-14年期间户籍城镇化率年均增速较快，分别为1.3/2.3/2.5pct，而以上三省在2014-20年期间目标年均提升户籍城镇化率分别为1.8/1.6/1.5pct，市民化进展整体顺利。