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贫困地区义务教育水平落后专家吁莫受热点问题牵制

作为教育改革的一部分，《意见》对促进教育公平、健康发展的积极意义广获肯定，而有评论则指出，单靠《意见》难扫“小升初”乱象，均衡教育资源才是破题之道。

陶西平亦指出，相对来说，相对发达的地区人口密集、掌握的话语权较多，是“小升初乱象”成为社会热点的重要原因。但在中国教育改革和教育公平推进的版图中，解决热点问题的重要性需让位于西部地区、贫困连片地区的义务教育发展问题，政策的出台不能被热点问题牵制住。

“在我看来，在促进教育公平及义务教育均衡发展方面，十八届三中全会在制度规划上的最大亮点是促进西部地区、贫困连片地区教育事业的发展问题”，陶西平说，“上述地区的办学条件差、师资队伍水平低，甚至连基本的办学要求都难以达到，且这些地区‘小升初’的矛盾并不尖锐。所以我们需要将关注的重点转移到这些地区。”

对于如何调和义务教育均衡发展与社会对优质教育资源的需求之间的矛盾，陶西平则认为，未来的教育改革还将从制度上对“推进义务教育的均衡发展”与“发展部分优质民办教育”两点进行根本性的改革。

陶西平告诉记者，一要推进小学阶段教育的均衡发展，特别是加强基础薄弱学校的建设。此外，在推进义务教育阶段基本公共服务均等化同时，也要支持一部分民办学校的优质发展，让该类学校的优质发展为家长提供多重选择。

“长远来看，形成‘公办教育提供基本公共服务、部分民办学校提供选择性教育’的良性结构，既可以解决教育公平问题，又可以解决选择需求问题。”陶西平如是说。